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郭洪志

扮好“三个角色” 为地方发展搭建“暖棚”

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郭洪志

全面实施食品安全战略,打造食品药品安全放心工程,确保百姓饮食用药安全,以务实的监管持续提升人民群众获得感幸福感安全感。

全面实施食品安全战略,打造食品药品安全放心工程,确保百姓饮食用药安全,以务实的监管持续提升人民群众获得感幸福感安全感。
全面实施食品安全战略,打造食品药品安全放心工程,确保百姓饮食用药安全,以务实的监管持续提升人民群众获得感幸福感安全感。
实施食品安全战略,打造食品药品安全放心工程,要以党的十九大精神为统领,全面贯彻落实省委、省政府和国家总局关于食品药品安全的决策部署,紧扣新时代新监管新发展的主题,紧紧围绕中心工作,坚持稳中有进的工作基调,强化企业全生命周期、全环节链条的监管,推动落实企业主体责任,引领社会共管共治,以务实的监管持续提升人民群众获得感幸福感安全感。具体做好五个方面工作。一要深化责任落实。进一步厘清行政监管与市场调节的权力边界,明晰省、市、县各级监管事权划分,划清监管部门之间及监管部门与监管对象之间的职责责任,建立知责、明责、履责、尽责、考责、追责的体系。要突出抓好企业主体责任的落实,发挥安全总监、质量授权人的作用,倒逼企业认清责任、恪守本分、依法诚信经营。二要全面化解风险隐患?;庵卮蠓缦找际墙衲曛醒刖霉ぷ骰崽岢龅娜蠊ゼ嵴街?。要建立完善以食品药品投诉举报为支点、监督抽检为覆盖面、日常检查与飞行检查相结合、风险分级分类管理与网格化监管相协调、双随机一公开与靶向整治相统一的风险预防、管控、事故处理和化解体系,让监管跑赢风险。重点摸排“四品一械”各个环节潜在风险,弄清新兴业态的隐性风险,深入打击各类潜规则,清理死角、扫除盲区、排查雷区,特别要关注解决带有倾向性和苗头性问题,防止小毛病变成大事故、个别问题演化成区域问题、局部风险变成系统风险。三要推进法治治理。法治治理是实现食品药品长治久安的根基。要树立法治思维、养成法治习惯、提升法治手段,在法律框架内依法办事,促进依法行政,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。继续完善行政执法评议考核、行政执法集体会办、行政执法过错责任追究等一系列制度,积极推进食品安全条例地方立法,建立具有我省特色的食品药品监管法治体系。四要推进协同整治。把食品药品安全纳入公共安全体系,强化相关产品的共享共通,推进全方位、立体化治理体系。实行上下协同治理,上级加大对下级食药监部门的业务指导、督促检查和考核力度,促进上下一盘棋、一股劲;突出左右协同治理,把食品药品安全纳入生态文明建设规划,推进土壤、水、大气污染整治,严防种养殖源头污染,强化部门间的分兵把口和密切协作,真正实现从“农田”到“餐桌”全过程管控;加强内外协同治理,一方面监管部门要苦练内功,提升监管执法人的综合素质;另一方面要借助外力,调动一切优势资源和,建立企业、社会组织、消费者参与的共治体系,打一场保卫食品药品安全的人民战争。五要推动现代化监管。改变“重许可、轻监管”的现状,通过简政放权增加事中事后监管的人力物力资源,适应 新时代新监管新要求。发挥快检的优势,加强智能化建设,推动食品药品安全监管从“被动整治”走向“主动防控”,从“专项整治活动”走向“强化日常监管”,从“人海战术”走向“智能监管”,从“两头监管”走向“过程监管”。要促进“互联网+食品药品安全”发展,以“互联网+”连接政府监管部门与消费者、社会组织、新闻媒体等社会力量,用大数据精准监管。
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郭洪志

在审批上做减法,在服务上做加法,以硬招法改善软环境,为全省食品和医药健康产业发展搭建“暖棚”、创造良好的成长环境。

在审批上做减法,在服务上做加法,以硬招法改善软环境,为全省食品和医药健康产业发展搭建“暖棚”、创造良好的成长环境。
在审批上做减法,在服务上做加法,以硬招法改善软环境,为全省食品和医药健康产业发展搭建“暖棚”、创造良好的成长环境。
省食药监局主动融入全省经济社会发展大局,坚持监管和服务并重、并行,立足专业优势,扮好“三个角色”,在审批上做减法,在服务上做加法,以硬招法改善软环境,为全省食品和医药健康产业发展搭建“暖棚”、创造良好的成长环境。第一,扮好“园丁”角色,积极许可,为实现企业“无中生有、有中生新”铺路搭桥。在推进简政放权方面,持续深化行政审批制度改革,以“能放则放、能放尽放、方便企业、服务发展”为原则,确保权力“放得下、接得住、管得好”。先后取消4个审批事项,将23大类食品生产许可职能下放到市(州)一级,占食品生产许可项目的72%,取消了食品、食品添加剂生产许可每次每户2200元的核查费,每年减少企业支出500多万元。在降低市场准入门槛方面,把握好执行政策的原则性与灵活性,许可、审批、注册条件,在法律允许的范围内,就“低”不就“高”,为促进新开办经营企业尽快入市减负松绑。出台产业创新发展政策倾力打造“政策洼地,服务高地”。在提高许可审批效率方面,优化审批流程,缩短审批时限,提升审批效率。将核换发许可等6类由局务会审批事项调整为分管副局长审批、将药品委托生产等8类审批事项调整为审批办主任审批,审批流程由5级减少到3级,审批时限缩短了5—10个工作日。同时,为休息日急需办理审批事项的企业,提供网上预约审批服务,不让企业跑冤枉路、办窝心事。近年来,我省获得新药临床批件184个,新药生产批件20个保健食品新产品注册43个,药物临床试验批件200个。第二,扮好“医生”角色,遵循“有病治病、无病保健”的原则,因企制宜,强化指导,为实现企业由弱变强、由强变大提供优质服务。一是主动参与企业项目论证,对企业立项可行性、项目设计等提供技术及法规咨询服务。二是突出加大涉企教育培训力度,组织开展针对性专题培训,帮助企业拓宽视野,了解食品医药健康产业发展新趋势,提升质量管控水平。三是开展涉企技术约谈,从技术层面分析解决企业生产质量管理方面存在的问题,指导企业依法依规组织开展生产经营活动。四是定期召开信息通报会,及时对企业存在的问题进行风险预警。对发现存在的问题及时解决。第三,扮好“警察”角色,严格执法,倒逼问题企业变好、好企业变优,为诚信守法企业营造公平竞争的市场环境。认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,坚决打击制假售假等恶意违法行为,坚决杜绝系统性、区域性食品药品安全风险的发生,确保百姓饮食用药安全。同时,为优秀企业创造更公平的发展软环境。全年通过整治和飞行检查依法收回《药品GMP证书》13张、撤销《药品GSP证书》5张,查处“四品一械”违法案件8555起,取缔无证经营364户,移送司法机关44起,依法吊销药品生产经营许可证11个。同时,我们从规范监管队伍、服务保障入手,开展了为期2年的强化机关建设活动,大力营造人人关心软环境、人人关注软环境、人人都是软环境的氛围,优化小气候、改善大环境。
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